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时jian: 2020-05-06 09:14 来源:长春市政府
【字ti: zhong 打yin
各县(市)、区人民政府,开发区guan委会,市政府各委办局、各直shu机构:
  《长春市自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏ishi施方an》yi经市政府同意,现yin发geini们,请认真贯彻执行。
  长春市人民政府办公厅
  2020年5月6日
  (此件公开发bu)
  长春市自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏ishi施方an
  为贯彻落shi《吉林省人民政府办公厅关于yin发吉林省自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏izongti工作方ande通知》(吉政办函〔2019〕143号)要求,推进全市自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i有序开展,制定ben方an。
  一、主要任务
  (一)配合做好you自然譻hi床亢褪∽匀蛔shi刺眏ie开展de自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i工作。
  市规划和自然譻hi淳只嵬猩肪尘帧⑹衧hui务局、市林业和园林局组织自然譻hi此赿e城区政府、开发区guan委会配合自然譻hi床亢褪∽匀蛔shi刺雇骋蝗啡ǖ莏i工作,完成自然譻hi慈啡ǖ莏ishi施zhongdezi料收集,地jidiaocha,登ji单元jiexian、自然状况、权shu状况及关联信息等情况de核shi,权shu争议diao处等具ti工作。自然譻hi此赿e县级政府负责发bu自然譻hi词状蔚莏i通告;负责配合具有登jiguan辖权de登ji机构进行公告,涉及国家mi密和qi他bu适宜公开de信息dechu外。公告期bushao于15个工作日。
  (er)开展我市自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i。
  依据规定de程序和规范、操作指南等,对按zhaoguan理级别和譻hi磓ing单确定deyouben市自然譻hi慈啡ǖ莏i机构负责确权登jide自然保护区、自然公园等各类自然保护地,以及江河hu泊等shui流、生态功能重要de湿地和cao原、蓌ing碽an发林权权shuzheng书de森林譻hi吹染哂型暾δ躣e自然生态空jian和全民所有单项自然譻hi唇型骋蝗啡ǖ莏i,zhubushi现对shui流、森林、山岭、cao原、荒地、tan涂以及探明储量de矿chan譻hi吹热抗量誮ian内de自然譻hi吹莏i全覆盖,qing晰jie定全部国土空jian各类自然譻hi磟ichande所有权主ti,划qing全民所有和集ti所有之jiande边jie,划qing全民所有、bu同层级政府行使所有权de边jie,划qingbu同集ti所有者de边jie,划qingbu同类型自然譻hi粗甹iande边jie。
  1.自然保护区、自然公园等自然保护地确权登ji。
  组织技术力量依据各类自然保护地设立、shen批等zi料划定登ji单元jiexian(同一区域内存在多个自然保护地时,以自然保护地dezui大范围划定登ji单元jiexian),收集整理国土空jian规划明确de用途、划定de生态保护红xian等guan制要求及qi他特殊保护规定或者政策xingwen件,直jie利用国土diaocha成guo确定譻hi蠢嘈汀⒎謆u,bing开展登ji单元内各类自然譻hi磀e权jidiaocha。通过确权登ji,明确自然保护地范围内各类自然譻hi磀e数量、质量、zhong类、分bu等自然状况,以及所有权主ti、所有权代表行使主ti、所有权代理行使主ti以及权利内容等权shu状况,bing关联公共guan制要求。市规划和自然譻hi淳忠谰萑啡ǖ莏i结guoban发自然譻hi此腥▃heng书,bingxiang社会公开。
  自然保护地范围内deshui流、森林、湿地、cao原、tan涂等,bu单独划分登ji单元,作为自然保护地登ji单元内de譻hi蠢嘈陀枰詃iaocha、ji载。
  (1)市规划和自然譻hi淳帧⑹猩肪尘帧⑹辛忠岛驮傲志只嵬匀槐;で⒆匀还暗茸匀槐;さ厮赿e县(市)区政府、开发区guan委会联合yin发具tishi施方an。
  (2)县(市)区政府、开发区guan委会负责组织ben级自然譻hi粗鞴yi棵拧⑸肪巢棵拧⒘忠岛驮傲植棵抛龊眯姓蚍段谧匀槐;さ厝啡ǖ莏ishi施zhongdezi料收集,地jidiaocha,登ji单元jiexian、自然状况、权shu状况及关联信息等情况de核shi,权shu争议diao处等具ti工作。
  (3)自然譻hi此赿e县级政府负责发bu自然保护地首次登ji通告;负责配合市规划和自然譻hi淳纸泄?涉及国家mi密和qi他bu适宜公开de信息dechu外。公告期bushao于15个工作日。
  2.河流hu泊等shui流自然譻hi慈啡ǖ莏i。
  组织技术力量依据国土diaocha和shui譻hi醋ㄏ頳iaocha结guo划定登ji单元jiexian,收集整理国土空jian规划明确de用途、划定de生态保护红xian、shui功能区划等guan制要求及qi他特殊保护规定或者政策xingwen件,bing对硏ing豷hui譻hi磀e土地开展权jidiaocha。探suo建立shui流譻hi慈齱ei登ji模式。通过确权登ji明确shui流de范围、面ji等自然状况,所有权主ti、所有权代表行使主ti、所有权代理行使主ti以及权利内容等权shu状况,bing关联公共guan制要求。市规划和自然譻hi淳忠谰萑啡ǖ莏i结guoban发自然譻hi此腥▃heng书,bingxiang社会公开。
  (1)市规划和自然譻hi淳帧⑹衧hui务局会同shui流流经de县(市)区政府、开发区guan委会负责联合yin发具tishi施方an。
  (2)县(市)区政府、开发区guan委会负责组织ben级自然譻hi粗鞴yi棵拧hui务部门做好行政区域范围内shui流自然譻hi慈啡ǖ莏ishi施zhongdezi料收集,地jidiaocha,登ji单元jiexian、自然状况、权shu状况及关联信息等情况de核shi,权shu争议diao处等具ti工作。
  (3)自然譻hi此赿e县级政府负责发bushui流自然譻hi词状蔚莏i通告;负责配合市规划和自然譻hi淳纸泄?涉及国家mi密和qi他bu适宜公开de信息dechu外。公告期bushao于15个工作日。
  3.湿地、cao原自然譻hi慈啡ǖ莏i。
  组织技术力量依据国土diaocha和湿地、cao原专项diaocha结guo划定登ji单元jiexian,收集整理国土空jian规划明确de用途、划定de生态保护红xian等guan制要求及qi他特殊保护规定或者政策xingwen件,bing开展权jidiaocha。通过确权登ji明确湿地、cao原譻hi磀e范围、面ji等自然状况,所有权主ti、所有权代表行使主ti、所有权代理行使主ti以及权利内容等权shu状况,bing关联公共guan制要求。市规划和自然譻hi淳忠谰萑啡ǖ莏i结guoban发自然譻hi此腥▃heng书,bingxiang社会公开。分bu在自然保护地de湿地、cao原bu单独确权登ji。
  (1)市规划和自然譻hi淳帧⑹辛忠岛驮傲志只嵬亍ao原自然譻hi此赿e县(市)区政府、开发区guan委会负责联合yin发具tishi施方an。
  (2)县(市)区政府、开发区guan委会负责组织ben级自然譻hi粗鞴yi棵拧⒘忠岛驮傲植棵抛龊眯姓蚍段谑亍ao原自然譻hi慈啡ǖ莏ishi施zhongdezi料收集,地jidiaocha,登ji单元jiexian、自然状况、权shu状况及关联信息等情况de核shi,权shu争议diao处等具ti工作。
  (3)自然譻hi此赿e县级政府负责发bucao原、湿地自然譻hi词状蔚莏i通告;负责配合市规划和自然譻hi淳纸泄?涉及国家mi密和qi他bu适宜公开de信息dechu外。公告期bushao于15个工作日。
  4.森林自然譻hi慈啡ǖ莏i。
  对yi经登ji发zhengde国有林区森林譻hi匆龊昧秩ㄈ╯huzheng书与自然譻hi慈啡ǖ莏ide衔jie,进一bu核shi相关权shujiexian,对所有权代表行使主ti和代理行使主ti进行补充登ji。蓌ing碽an发林权权shuzheng书de森林譻hi?以土地所有权权shu为jiexian单独划分登ji单元,进行所有权确权登ji,市规划和自然譻hi淳謆an发自然譻hi此腥▃heng书,bingxiang社会公开。
  (1)市规划和自然譻hi淳帧⑹辛忠岛驮傲志只嵬肿shi此赿e县(市)区政府、开发区guan委会负责联合yin发具tishi施方an。
  (2)县(市)区政府、开发区guan委会负责组织ben级自然譻hi粗鞴yi棵拧⒘忠岛驮傲植棵哦詙i经登ji发zhengde国有林区森林譻hi?做好林权权shuzheng书与自然譻hi慈啡ǖ莏ide衔jie,进一bu核shi相关权shujiexian,对所有权代表行使主ti和代理行使主ti进行补充登ji。对蓌ing碽an发林权权shuzheng书de森林譻hi?以土地所有权权shu为jiexian单独划分登ji单元,进行所有权确权。
  (3)自然譻hi此赿e县级政府负责发bu森林自然譻hi词状蔚莏i通告;负责配合市规划和自然譻hi淳纸泄?涉及国家mi密和qi他bu适宜公开de信息dechu外。公告期bushao于15个工作日。
  5.开展探明储量de矿chan譻hi慈啡ǖ莏i。
  组织技术力量依据储量登ji数据库及储量统计数据库导出de矿区范围、储量pingshen备anwen件确定de矿chan譻hi创⒘抗浪惴段б约肮页鰖i探明矿chan地qing理结guo认定de矿chan地范围在空jian上套合划定登ji单元jiexian,diaochafanying各类矿chan譻hi磀e探明储量状况,收集整理国土空jian规划明确de用途、划定de生态保护红xian等guan制要求及qi他特殊保护规定或者政策xingwen件,对矿chan譻hi慈啡ǖ莏i。通过确权登ji,明确矿chan譻hi磀e数量、质量、范围、zhong类、面ji等自然状况,所有权主ti、所有权代表行使主ti、所有权代理行使主ti以及权利内容等权shu状况,bing关联勘cha、采矿许kezheng号等相关信息和公共guan制要求。市规划和自然譻hi淳忠谰萑啡ǖ莏i结guoban发自然譻hi此腥▃heng书,bingxiang社会公开。
  (1)市规划和自然譻hi淳只嵬?市)区政府、开发区guan委会负责联合yin发具tishi施方an。
  (2)县(市)区政府、开发区guan委会负责组织ben级自然譻hi粗鞴yi棵鸥涸鸹骳han譻hi吹莏i单元jiexian,bing进行确权diaocha。
  (3)自然譻hi此赿e县级政府负责发bu矿chan譻hi词状蔚莏i通告;负责配合市规划和自然譻hi淳纸泄?涉及国家mi密和qi他bu适宜公开de信息dechu外。公告期bushao于15个工作日。
  6.自然譻hi慈啡ǖ莏i信息化建设。
  统一使用全国自然譻hi吹莏i信息系统,按zhao统一标准开展工作,shi现自然譻hi吹莏i信息de统一guan理、shi时共享,bingshi现与bu动chan登ji信息、国土diaocha、专项diaocha信息deshi时关联。加强自然譻hi慈啡ǖ莏i成guode信息化guan理,建立ben级自然譻hi慈啡ǖ莏i信息数据库,确保自然譻hi慈啡ǖ莏i信息日常gengxin,做好ben级负责de自然譻hi慈啡ǖ莏i工作。自然譻hi慈啡ǖ莏i信息及时hui交国家bu动chan登ji信息guan理基础平台,自然譻hi床棵庞肷肪场hui务、林业和园林等相关部门加强信息共享,韦德1946登录于自然譻hi磀e确权登ji和有效jianguan。
  er、时jian安pai
  分阶段推进自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i工作,2022年底前基ben完成重点区域自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i,2023年后通过补充完善de方式zhubushi现全覆盖de工作目标。
  (一)计划准备阶段(2020年5月31日前)
  初bu梳理全市各级自然譻hi磓ing单目录(根据国家和省发瞛i宓ニ媸眃iao整),开展业务技术peixun,启动zi料收集工作。
  (er)重点shi施阶段(2020年6月1日至2022年12月31日)
  根据国家自然譻hi磓ing单目录及省自然譻hi刺ぷ靼瞤ai,在全市范围内选择2—3个重要de自然譻hi醋魑騭hi点,摸suo经验,zong结xing成具觴ing沂械赜蛱氐鉪e,ke复制、ke推广de工作模式,以点dai面在全市范围内zhubu开展。
  (三)全面推进阶段(2023年1月1日qi)
  在基ben完成重点区域de自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i工作de基础上,启动非重点区域自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i工作,zui终shi现自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i全域覆盖。
  三、保障cuo施
  (一)加强组织领导。成立you分guan副市长担任组长,市规划和自然譻hi淳帧⑹胁普帧⑹猩肪尘帧⑹衧hui务局、市林业和园林緕hong饕涸鹜疚稍眃e领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市规划和自然譻hi淳?负责领导小组日常工作。
  (er)建立工作制du。一是协diao联luo制du。市规划和自然譻hi淳帧⑹猩肪尘帧⑹衧hui务局、市林业和园林局建立沟通协diao机制,定期召开联luo协diao会议,通bao工作进展,协diao解决工作zhong遇daode具ti困难和问ti。er是项目guan理制du。通过按规定直jie委托、公开遴选或者招tou标等方式确定技术协作单位,涉及政府采购de项目严格执行相关程序,确保公平公正。三是权shu争议diao处制du。对有权shu争议de地方,及时进行diao处,确保确权diaocha工作shun利开展。四是质量guan理制du。自然譻hi慈啡ǖ莏ishi行项目jian理、质量核cha验收制,加强对权shushen核、登ji、档an整理gui档和数据库建设等过程核cha,强化质量guan理和技术guan控,确保登ji成guo质量。
  (三)落shizijin保障。自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i和权jidiaocha经费,根据财政事权和支出责任划分,分别you市、县级市(区)liang级财政承担支出责任,budexiang当事人收取登ji穢un认喙胤延谩Ⅻ/div> (四)做好宣传peixun。全面准确宣传自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏ide重要意义、工作进展与成效,为自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i工作yingzao良好舆lun氛围。加强自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i专业人才队伍建设,加大peixun力du,提高peixunshui平,为自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i工作deshun利开展夯shi组织保障和人才支撑。 

相关政策解du: 《长春市自然譻hi赐骋蝗啡ǖ莏i工作shi施方an》 政策解du (市规划和自然譻hi淳郑?/a>

编 ji : 关yixuan